污染源自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

污染源自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要基礎(chǔ)性工程。該網(wǎng)絡(luò)以排污許可制度為核心，覆蓋工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理設(shè)施等重點領(lǐng)域，累計納入超 37 萬家排污單位，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管對象的有效覆蓋。

自行監(jiān)測已形成“手工 + 自動監(jiān)測”完善的技術(shù)體系。手工監(jiān)測由監(jiān)測人員依據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展現(xiàn)場采樣與實驗室分析并出具監(jiān)測報告；自動監(jiān)測通過排污單位在排放口安裝的設(shè)備，24 小時不間斷實時監(jiān)測，并借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將數(shù)據(jù)同步傳輸至生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺，實現(xiàn)動態(tài)化、可視化監(jiān)控。

自行監(jiān)測項目緊密圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心指標(biāo)，涵蓋廢水、廢氣、土壤等多要素，監(jiān)測因子達(dá)數(shù)百項。廢水監(jiān)測聚焦化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)，廢氣監(jiān)測著重關(guān)注二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，全方位反映排放特征。自行監(jiān)測已形成“手工 + 自動監(jiān)測”完善的技術(shù)體系。手工監(jiān)測由監(jiān)測人員依據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展現(xiàn)場采樣與實驗室分析并出具監(jiān)測報告；自動監(jiān)測通過排污單位在排放口安裝的設(shè)備，24 小時不間斷實時監(jiān)測，并借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將數(shù)據(jù)同步傳輸至生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺，實現(xiàn)動態(tài)化、可視化監(jiān)控。

自行監(jiān)測項目緊密圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心指標(biāo)，涵蓋廢水、廢氣、土壤等多要素，監(jiān)測因子達(dá)數(shù)百項。廢水監(jiān)測聚焦化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等指標(biāo)，廢氣監(jiān)測著重關(guān)注二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，全方位反映排放特征。

目前我國已經(jīng)基本形成排污單位自行監(jiān)測、政府部門依法管理、社會公眾監(jiān)督的污染源監(jiān)測管理框架（圖1），2021年3月1日正式實施的《排污許可管理條例》，從法律層面確立了以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步完善了排污單位自行監(jiān)測為主線、政府監(jiān)督監(jiān)測為抓手，鼓勵社會公眾廣泛參與的污染源監(jiān)測管理模式。排污單位開展自行監(jiān)測，按要求向生態(tài)環(huán)境管理部門報告，向社會公眾進(jìn)行公開，同時接受生態(tài)環(huán)境管理部門的監(jiān)管和社會公眾的監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境管理部門向社會公眾公布相關(guān)信息的同時受理社會公眾有關(guān)情況的舉報。

圖1 污染源監(jiān)測管理框架體系